兩會(huì)聲音 | 馮遠(yuǎn)：關(guān)于“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)、“誠信”教育建設(shè)等相關(guān)建議

關(guān)于“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)、“誠信”教育建設(shè)等相關(guān)建議

全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席、中央文史研究館副館長(zhǎng)、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席

馮遠(yuǎn)

關(guān)于制定“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)實(shí)施規(guī)劃的建議

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和文化強(qiáng)國新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的綱領(lǐng)性文件，是未來5—15年我國經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的實(shí)施綱領(lǐng)，令人振奮鼓舞。

建成文化強(qiáng)國，需要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，使全體人民的文化自信、文化自覺和文化凝聚力顯著提高，國家文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，中華文化影響力進(jìn)一步提升。

作為國家發(fā)展建設(shè)最為基礎(chǔ)和深厚力量的文化，其涉及面寬、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣，因此，由主管職能部門牽頭，做好頂層設(shè)計(jì)，制定和落實(shí)建成“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并使規(guī)劃計(jì)劃轉(zhuǎn)化為各級(jí)政府、各地相關(guān)部門和全社會(huì)每個(gè)人的具體行動(dòng)，是達(dá)成落實(shí)建成強(qiáng)國的重要保障。

建議：

一、由中央主管部門會(huì)同政府、機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者，在廣泛吸收參考國內(nèi)外文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)（包括失誤）的基礎(chǔ)上，對(duì)我國目前文化發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析梳理，對(duì)“文化強(qiáng)國”的內(nèi)涵、目標(biāo)進(jìn)行釋義，進(jìn)而提出總體戰(zhàn)略方案和分階段實(shí)施的建設(shè)思路；

二、由于不同歷史條件和各種因素的制約限制，我國當(dāng)前文化發(fā)展建設(shè)中的不充分不平衡問題還將在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)不同程度地存在，因此，宜由各級(jí)政府、文化職能部門會(huì)同文化企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)就各自不同行業(yè)、領(lǐng)域開展深入的調(diào)研，在國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)的框架內(nèi)，分別就文化教育、文化產(chǎn)品、文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)（科技），公共文化服務(wù)和對(duì)外文化交流等方面提出5-15年切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃；

三、文化思想、文化教育和文化新成果的創(chuàng)新、發(fā)展、積累，是文化強(qiáng)國建設(shè)過程中亟須重視和加大投注的核心前導(dǎo)內(nèi)容，需要精心設(shè)計(jì)、務(wù)實(shí)規(guī)劃，并采取措施助推涌現(xiàn)一批具有世界一流水準(zhǔn)的新成果，以此引領(lǐng)國家文化的整體水平、文化凝聚力和國際影響力的提升；

四、中央主管部門統(tǒng)籌運(yùn)作，將確定的總體規(guī)劃分解為各文化職能部門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的實(shí)施計(jì)劃——資源調(diào)配——資金保障——項(xiàng)目執(zhí)行——績(jī)效管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以此達(dá)成文化強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于在全社會(huì)將“誠信”教育作為國民道德素質(zhì)建設(shè)重點(diǎn)的建議

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)“加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度”做出了一系列重要部署。堅(jiān)持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)文化鑄魂和國民社會(huì)文明道德素質(zhì)新提高是一項(xiàng)重要任務(wù)。

文明是現(xiàn)代化國家的應(yīng)有標(biāo)志。黨和政府歷來重視國民的文明道德素質(zhì)建設(shè)與養(yǎng)成。黨的十八大以來，更是將此作為一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持重在建設(shè)，以立為本，久久為功，持之以恒，大力推進(jìn)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚和行為規(guī)范。

隨著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，全體國民都充分感受到從站起來、富起來到強(qiáng)起來的時(shí)代與個(gè)人的變化，但也因之發(fā)生了觀念意識(shí)和價(jià)值認(rèn)知方面亟須重視的問題?，F(xiàn)實(shí)生活中追求財(cái)富、見利忘義，一切向錢看，一心掙大錢掙快錢，甚至不顧誠信、棄置底線而謀求權(quán)變、利變；道德淪喪，私念膨脹等現(xiàn)象不同程度地時(shí)有發(fā)生，敗壞了社會(huì)，敗壞了風(fēng)氣，影響惡劣。

人，無誠不彰，無信不立，“誠信”作為德的一部分，是社會(huì)文明、行為操守的重要內(nèi)容。因此，在國民文明道德素質(zhì)的教化養(yǎng)成中，正面的宣傳、教育、弘揚(yáng)、提倡與法制懲戒，德主刑輔的兩手都要硬，否則，誠信社會(huì)便無從建立。

建議：

一、大力抓必要：強(qiáng)化職能部門管理意識(shí)，下大力氣抓好誠信文化建設(shè)，加強(qiáng)思想教育，學(xué)習(xí)宣傳誠信典型事例。改變停留在口頭、文件字面的一般號(hào)召和多頭推諉現(xiàn)象。

二、用力抓根本：在全社會(huì)確立共識(shí)，工、青、婦、學(xué)各界，學(xué)校、家庭、社會(huì)多方面協(xié)力，人人抵制不誠信行為，提倡媒體曝光、輿論批評(píng)，不護(hù)短不遮丑，形成社會(huì)氛圍。

三、強(qiáng)力抓重點(diǎn)：職能部門抓住典型案例，依法懲治責(zé)罰不誠信行為的案件、事件和現(xiàn)象，強(qiáng)化警示教育，形成震懾力。

四、發(fā)力抓機(jī)制：嘗試將“誠信”記錄作為人才錄用、執(zhí)業(yè)考評(píng)、機(jī)構(gòu)年檢和公務(wù)員職務(wù)晉升標(biāo)準(zhǔn)之一，納入社會(huì)管理體系中去，以此逐步建立穩(wěn)固的誠信社會(huì)基礎(chǔ)。

建議四題

一、建議文旅部設(shè)立國家重大藝術(shù)創(chuàng)作、資助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

近十多年來，從文旅部、中國文聯(lián)等部門到各地各相關(guān)單位，相繼組織了多項(xiàng)大型美術(shù)創(chuàng)作工程，這對(duì)繁榮主題性藝術(shù)創(chuàng)作起到了積極推動(dòng)作用，取得重大成果。從未來5到15年建成文化強(qiáng)國的要求看，創(chuàng)作高質(zhì)量的藝術(shù)精品將成為重要任務(wù)。因此適時(shí)改變既往廣泛發(fā)動(dòng)、大兵團(tuán)作戰(zhàn)、趕工期的做法，而為立規(guī)劃、設(shè)機(jī)制、國家藝術(shù)基金對(duì)口資助、征召人選，定題目定時(shí)間、長(zhǎng)流水不斷線的動(dòng)態(tài)機(jī)制，將有利于發(fā)揮人才、資金、出精品、事半功倍的效用。

二、建議財(cái)政部給文博系統(tǒng)留有非盈利創(chuàng)收、激發(fā)活力創(chuàng)新內(nèi)容的政策空間。

經(jīng)過多年的改革實(shí)踐，國家財(cái)政管理體制機(jī)制日趨成熟穩(wěn)定，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，這無疑是好事。但從現(xiàn)實(shí)情況看，隸屬事業(yè)單位，對(duì)全民免費(fèi)開放的文博系統(tǒng)，體現(xiàn)內(nèi)容為王的辦館理念因資金使用的限制較死，計(jì)劃之外即便有好的想法也無法實(shí)施。長(zhǎng)此變成養(yǎng)人不養(yǎng)事業(yè)，有錢辦事，沒錢不辦事，多一事不如少一事的頹風(fēng)，消解了積極性、主動(dòng)性，還導(dǎo)致人員流失。建議區(qū)分對(duì)象，分門別類，在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基金募集使用管理方面網(wǎng)開一面，留有活口，加強(qiáng)審計(jì)，對(duì)事業(yè)的發(fā)展將大有裨益。

三、建議教育部關(guān)注中小學(xué)美術(shù)只教繪畫基礎(chǔ)，不教傳統(tǒng)書畫的問題。

目前我國中小學(xué)開設(shè)藝術(shù)欣賞課、美育課，書法（戲曲）進(jìn)課堂、進(jìn)校園等等，這是大好事，但對(duì)青少年學(xué)生有關(guān)藝術(shù)的知識(shí)和基礎(chǔ)技能輔導(dǎo)宜寬不宜窄。據(jù)對(duì)浙江省中小學(xué)美術(shù)師資開課情況的粗略統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)美術(shù)老師只教授繪畫（西式）基礎(chǔ)的素描、色彩，而不傳習(xí)中國書畫的基礎(chǔ)知識(shí)與技能。長(zhǎng)此以后，既影響了青少年學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)國粹藝術(shù)的了解認(rèn)知，也可能阻斷了學(xué)習(xí)中國書畫藝術(shù)青少年的興趣和人才培養(yǎng)途徑。以此類推，問題不可小覷。

四、建議教育部關(guān)注重點(diǎn)藝術(shù)院校應(yīng)注意培養(yǎng)承擔(dān)國家和博物館主題藝術(shù)創(chuàng)作專才的問題。

我國現(xiàn)有10余所專業(yè)美術(shù)院校和數(shù)百所綜合型大學(xué)內(nèi)開設(shè)的美術(shù)專業(yè)，從繁榮藝術(shù)、多樣發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的需要看，專業(yè)設(shè)置和層次布局以及人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)滿足國家與地方的不同需要。從新時(shí)期黨員黨史教育、國民國史和愛國主義傳統(tǒng)教育看，藝術(shù)作品是優(yōu)于文字史料和照片、且富藝術(shù)感染力的精神文化的物質(zhì)載體，適合表現(xiàn)黨和國家歷史中眾多的事件、人物和中國在兩個(gè)一百年的奮斗歷程中人民群眾創(chuàng)造的大量豐功偉績(jī)、英雄模范的主題，以感召后人，教化新人。因此，重點(diǎn)美術(shù)院校應(yīng)主動(dòng)設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適量高端專才，以為國家社會(huì)效力。隨著老一輩藝術(shù)家的相繼年邁，此事應(yīng)抓緊提到日程上來。

（轉(zhuǎn)自：中國美協(xié)）